背景提示：2010年6月7日，湄潭县2010年茶叶产业发展意见出台。湄潭县是贵州的产茶强县和大县，湄潭茶产业的发展动向在一定程度上将牵动着贵州全省茶产业发展的格局变化，成为贵州茶业发展的风向标。

2007年，湄潭县率先在全省出台茶产业发展意见，成为贵州省大力发展茶产业第一波热潮中的“领跑者”。2010年6月7日，湄潭县年度茶产业发展大会召开，同时出台了新的叶产业发展意见。作为贵州省的第一产茶大县，湄潭针对当前茶产业发展的状况，于此时再次出台新的茶产业发展意见，引起了业内的共同关注。

在新的茶产业发展意见中，湄潭提出了三个重点：一个扶持，两个目标、三个强化。一个扶持即扶持企业；两个目标即实现茶园总面积32万亩和综合收入达13亿元以上的目标；三个强化即强化茶叶品牌建设、市场发展和宣传推介。此外，发展意见还涉及到了基地建设、质量控制、茶旅发展、组织保障等内容。

从这样一份茶产业发展意见中，我们可以解读出了一些新的政策信息和产业发展动向：

基地建设已达到了平衡点

2009年，湄潭县新增茶园面积5.8万亩，全县茶园面积达到28.5万亩，在此基础上，湄潭县2010年茶产业发展意见中明确提出了，今年将新发展3.5万亩，达到全县茶园面积32万亩的目标。对此，遵义市副市长、湄潭县委书记田刚强调说：“今年是我县最后一年对茶园基地建设进行扶持”。

从全省来看，贵州茶叶的茶园面积也已经达到了一个前期预定的目标。到2010年春，贵州全省茶园面积达到了272万亩，再经过今冬明春的发展，突破300万亩的前期目标不是一件难事。可以预测，由政府扶持的贵州茶园基地建设时段即将结束。离500万亩目标数的差值将由市场来决定，成为茶农、茶企业自主发挥的空间。

从扶持茶农转向扶持茶企业

前一阶段，从2007年湄潭县出台的茶产业发展政策，以及贵州省茶产业发展意见中不难看出，贵州茶产业发展绝大部分的扶持资金向茶农倾斜，鼓励茶农多种茶叶。而对企业的扶持也仅偏重于茶园的基地建设。湄潭县委书记田刚在会上说：“在人力、物力、财力等都不是很好的状况下，不能采取撒胡椒面的做法，什么都在抓，什么都抓不好”。在今年湄潭出台的茶产业发展意见中，扶持资金明显开始转向，重点鼓励、扶持企业打造龙头企业。该意见明确提出，对获得国家级、省级、市级农业产业化重点龙头企业的涉茶企业，分别一次性给予100万元、10万元、1万元的奖励。同时还将对企业的扩建、创新、税收等多个方面提升给予企业不同的扶持和奖励。努力为涉茶企业营造良好的融资平台和经营环境；鼓励企业提升管理，做大规模；推进茶叶专业合作社规范发展；促进茶叶企业项目建设和技改升级。

湄潭盛兴茶叶公司是湄潭引进的茶叶加工企业，湄潭县通过对该公司大力扶持，促使盛兴茶叶公司不断的创新发展，结合多种品牌红茶加工工艺，开发出来的“遵义红”红茶受到业内专家和消费者的高度评价，市场前景无限。如今，盛兴茶叶公司每天收购茶农的茶青上万吨，一年可以收够上万茶园的茶青，带动了周边上万茶农增收。这只是湄潭县在成功扶持的诸多企业中的一个。如湄潭栗香、兰馨等茶业公司，不但打开“湄潭翠芽”的知名度，同时还带动成千上万的茶农增收致富。

从湄潭的经验不难看出，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，已将成为贵州茶产业发展扶持重心转变的主要思路。

品牌建设和市场拓展将成为重中之重

今年，湄潭县在出台的茶产业发展政策中，加大了对品牌建设和市场拓展的投入力度，明确指出，对企业获得国家驰名商标的企业一次性奖励100万元，对开设有一定规模和形象的“遵义.湄潭名特优农产品”旗舰店且经营一年以上的，每个补助10万元。继续给予在省外地级以上城市开设“湄潭翠芽”专卖店且经营一年以上的给予2万元每个的补助。同时在对外宣传和推介上，鼓励茶企业在中央电视台和境外著名电视台投放带有“湄潭”字样的广告宣传，县财政将补贴50%的广告费用(单个广告补贴不超过20万元)。还通过对公路广告、广场广告、参与茶文化节、茶博会推介等多种宣传形式给予补贴。

预计在今年的冬天，贵州茶园面积将超过300万亩，可采茶园达到160万亩，产量超过6万吨。传统的原材料销售模式已经不能满足贵州茶叶的发展要求，加大品牌建设和市场拓展的扶持力度将是当前贵州茶产业发展的重中之重。

质量保证依然是长期的“必修功课”

加强茶叶质量的控制，是茶产业长期稳定发展的必要条件。湄潭县在新出台的茶产业发展意见中继续强调“湄潭翠芽”的“五统一”、“五项检测”标准。意见指出，将通过争取贵州知识产权局的支持，制定和实施“湄潭翠芽”的品牌使用和保护方案，经该县茶叶协会考察合格的企业，由茶叶协会授权有赏使用。

质量是产业持续发展的生命，茶农、茶企业、茶商同心协力抓好茶叶品质保障，是对产业负责、是对社会负责、对消费者负责。同时，政府、协会和相关组织机构对茶叶质量的监督是一个永恒不变的话题。（王文忠）